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看法地产网讯:7月14日,杭州市人民 *** 网站宣布了《关于构建共建共享公共服务系统的专项设计(征求意见稿)》公然征求社会意见的通知。公然征求意见时间为2021年7月14日至2021年7月21日。

看法地产新媒体查阅获悉,《征求意见稿》总共24条,内容笼罩教育、房产、都会建设等多个方面。

在完善多元化住房保障系统,优化都会人口栖身的空间名目当中,明确重点推进以下5个方面事情:

1、加速推进老旧小区“拆改连系”试点。

2、增添“九大星城”的住房用地供应:增添租赁住房用地供应。

3、执行差异化购房政策:探索研究特定区域购房政策,制订特定区域的差异化购房措施。

4、起劲推进共有产权住房:保障相符条件的本市户籍无房家庭和本市稳固就业的非户籍无房家庭。

5、创新保障性租赁住房筹建方式:加大公租房筹集力度。

以下为关于构建共建共享公共服务系统的专项设计原文

为推进高质量生长和配合富足,顺应都会新型空间名目,实现公共服务优质平衡,更好知足全市人民对美妙生涯的憧憬,特制订如下设计:

一、确立市域新型教育配合体,周全提升美妙教育水平

1.加速生长学前教育。凭证人口流入和住宅区新(改)建需要,连续优化学前教育结构,增添优质学前教育资源有用供应。激励州里(街道)、村(社)、国有企事业单元、高等学校等举行优质普惠性幼儿园。支持有条件幼儿园开设2 周岁以上托班。稳妥推进产业园区嵌入式幼儿园建设试点。

2.推进新名校团体化。周全推进新时代城乡义务教育配合体建设,推进跨区域跨层级的名校团体化办学,激励市属优质高中与桐庐、淳安、建德三县(市)高中组建慎密型教育团体,创新市、区互助共建优质高中办学机制,继续推进市直属优质通俗高中到萧山、余杭、临平、富阳、临安五区建设分校,建成后市和区按 1:1 比例招生,确保每个“星城”都著名校资源笼罩。

3.指导优异西席赴“九大星城”任职任教。对赴“九大星城”任职任教且到达一定年限的中小学(含中等职业学校、幼儿园)西席,申报评定高级西席职称时不占派出学校高级职称和岗位结构比例限制,并在支教时间、教育教学专业理论审核和课堂教学能力测评以及人为福利待遇、评优评先等方面予以倾斜。健全区县(市)学校西席轮岗交流制,探索市域跨区县(市)支援“揭榜”制,支持优异主干西席在受援学校组建名师事情室,辅助“九大星城”学校打造优异西席团队。

4.推进双向等额招生。坚持“治理稳固、招生一体”原则,逐步扩大市属优质通俗高中与萧山、余杭、临平、富阳、临安等五区优质通俗高中双向等额招生规模,稳步推进十区高中招生一体化。

二、探索确立慎密型医联体,高水平推进康健杭州建设

5.科学结构高水平医院。确立市域大康健统筹联动治理机制,优化调整省属、市属医院结构,在云城、良渚、亚运村、空港等区块谋划新(改)开国际医院或三级甲等规模综合性医院,确保每个“星城”都有一所三级甲等规模综合性医院。建设国家癌症中央早筛早诊早治南方基地。

6.探索确立都会医院团体。依托市属医院和区县(市)级医院确立市区县(市)一体的医院团体,在焦点城区确立市街一体的医院团体,逐步推进人、财、物统筹治理,打造慎密型医联体。周全提升医共体生长水平,扩大优质医疗服务笼罩面。周全提升州里卫生院(社区卫生服务中央)服务能级,探索市级医院医生到下层介入家庭医生签约服务、下层医疗机构医生到市级医院开设全科门诊等服务新模式,加速推进有序分级诊疗,实现感染性疾病监测哨点州里卫生院(社区卫生服务中央)全笼罩。

7.确立医务职员下层任职激励机制。改造完善现有医务职员绩效审核、职称评定制度,将市级医院医生赴“九大星城”交流到达一定限期作为高级职称评聘的需要条件,并在薪酬待遇方面予以适当激励。市级医院医生在“九大星城”下层医疗机构服务累计满 5 年的,岗位聘用可不受所在单元专业手艺岗位数目限制。

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三、完善多元化住房保障系统,优化都会人口栖身的空间名目

8.加速推进老旧小区“拆改连系”试点。探索共建共享的都会更新模式,适时制订出台老旧小区“拆改连系”试点指导意见,坚持施展住民主体作用,根据自愿有偿、成熟一个实行一个的原则,在相符都会总规和相关规范的条件下,允许刷新区块适当调整容积率、修建控制高度、日照间距和绿地率及公建配比等手艺尺度,“拆改连系”增添的住宅面积可以出售,在基本建设流程中开拓老旧小区“拆改连系”的绿色通道。

9.增添“九大星城”的住房用地供应。新增设计和供应栖身用地指标向“九大星城”倾斜,探索多元化土地出让模式,增添租赁住房用地供应。在保障都会环境品质和公共服务能力的条件下,适度提高重点功效区、大容量公共交通廊道节点 600 米局限以内设计栖身用地开发强度。

10.执行差异化购房政策。选择湘湖・三江汇未来都会先行实践区等特定区域开展“职住平衡”试点,优先保障户籍和事情在本区域的住民购房需求。探索研究特定区域购房政策,制订特定区域的差异化购房措施。

11.起劲推进共有产权住房。出台共有产权住房治理设施,推进 *** 与购房家庭按份共有的共有产权住房建设,重点在“九大星城”结构,重点保障相符条件的本市户籍无房家庭和本市稳固就业的非户籍无房家庭。

12.创新保障性租赁住房筹建方式。完善支持人才集聚的大型企事业单元、产业园区等在不改变用地性子条件下行使自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置衡宇建设保障性租赁住房,探索行使产业园区周边村级留用地建设保障性租赁住房。加大公租房筹集力度。探索在“九大星城”的特定区域推动租购住房在享受公共服务上具有一致权力。

四、构建市域统筹的社会保障系统,逐步实现社保尺度一体化

13.完善基础养老金和基本医疗保险市域统筹机制。确立提高基础养老金尺度的机制,适时调整参保职员档次尺度和缴费津贴尺度,逐步推进桐庐、淳安、建德基础养老金尺度跨越全省平均水平,所有区县(市)城乡住民养老保险保障水平到达当地农村住民人均可支配收入的 11%,2025 年实现市域基础养老金统一尺度,城乡住民养老保险保障水平实现全省领先。周全完善基本医疗保险市级统筹。

14.健全社会救助制度市域统筹机制。稳步推进社会救助均等化,逐步实现低保尺度、低边认定尺度、低边生涯津贴和价钱津贴尺度、孤儿和逆境儿童基本生涯津贴尺度全市域统一,稳步提升低保低边医疗、教育、住房、就业救助水平,执行低边家庭参照低保家庭享受有关教育、医疗等援助政策。

五、扩大养老服务的有用供应,加速形成高水平平衡化的养老系统

15.鼎力增强养老机构和队伍建设。改造公办养老机构体制,加速推进公建民营,提高焦点城区养老机构水平,在每个“星城”合理结构不少于 1 家以照顾护士型为主的公办养老机构(含公建民营)。通过撤并或新建区域性福利院、敬老院,提升农村养老照护能力。激励养老机构连系照顾护士职业能力和入职年限等情形提高养老照顾护士员薪资待遇。

16.打造“大社区养老”新名目。支持家庭肩负养老功效,加速推动家庭养老照护床位建设,盘活闲置园地资源优先用于新(配)建社区养老服务设施,项目化推进居家生涯照料、巡诊、康复照顾护士、送餐助餐、助浴、家庭设施适老化刷新等服务,周全推广“时间银行”,探索确立“养老照料”机制,激励养老机构运营社区养老设施或设立服务场所,指导社会资金支持和捐助养老服务事业,形成完善的 15 分钟居家养老服务圈。

17.加速推动医养康养深度融合。推动嵌入式养老机构与社区卫生服务机构同址或相邻设置,支持医院与养老机构开展慎密型互助,对在社区日间照料中央开展诊疗服务的医护职员在绩效人为方案中予以倾斜,探索生长互联网远程医疗及照护支持服务,培育 100 个康养团结体。开展耐久照顾护士保险试点,有用提高暮年人支付能力。

六、高质量生长文旅事业,提升体育健身服务水平

18.加速公共文化服务设施建设。起劲推进杭州音乐厅、杭州博物馆、杭州美术馆、中国印学博物馆、杭州文化艺术国际交流中央建设,激励优质文化资源向“九大星城”拓展,建成社区文化家园 800 家以上、杭州书房 100 个以上,每年举行“星城”巡展巡演,支持举行“星城”特展。

19.举行品牌特色文旅流动。支持“九大星城”打造“一城一品牌”文旅节庆流动,推动动漫节、西博会、文博会、茶博会、杭州巧妙夜、良渚文化周、南宋文化节、大运河文化节、钱塘江文化节等文旅品牌流动在“九大星城”联动举行,互助推出杭州三大天下遗产体验游、“三江三湖”串联游、富春山居图实景游,在“九大星城”培育更多的网红打卡地,共塑“吴越经典、江南绝色”文化旅游品牌。

20.推进重大公共体育设施市域全笼罩。以亚运筹备为契机,制订实行《杭州市全民健身设施补短板攻坚行动设计》,加速公共体育场馆建设,高水平建成亚运场馆,新建余杭专业足球场,推进老旧大型体育场馆刷新提升,实现区级体育中央或体育公园、“一场两馆”(体育场、游泳馆、体育馆)区县(市)全笼罩,力争到 2023 年全市人均体育园地面积实现突破性增进。优先设计建设贴近社区、利便可达的全民健身中央、多功效运动场、体育公园、健身广场、小型足球场等,实现健身中央镇(街)全笼罩、多功效运动场(国民健身房)村(社区)全笼罩。推进体育设施进公园、进绿地,激励支持各种市场主体因地制宜行使工业厂房、商业用房、仓储用房等既有修建屋顶、地下室以及都会空闲用地等空间建设体育设施。推进公共体育场馆免费或低收费开放,深化相符条件的学校体育园地设施 100%向社会开放。

七、强化保障措施,确保公共服务优质共享机制落地奏效

21.确立公共服务清单制度和动态调整机制。对照“九大星城”公共服务清单和项目清单,明确服务内容、服务尺度、牵头单元,督促抓好落实,并凭证现实需要迭代更新。确立健全农村村(社区)共享优质公共服务机制,以村(社区)便民服务中央为基础,确保每个行政村(社区)实现“六个有”功效,即有卫生康健诊疗点、有文体流动中央、有暮年助餐服务点、有便民服务点、有公共汽车站、有退役武士服务站。

22.强化公共服务的资金和人才保障。增强市、区县(市)一盘棋联动,创新多渠道资金筹措机制,协力支持推进市域基本公共服务均等化。探索确立中小学教职工事业体例“流转池”,推进全市中小学教职工体例跨学段、跨学校、跨区域、跨层级统筹调剂。深化公立医院报备员额治理。

23.确立差异化落户政策系统。严酷执行焦点城区落户限制政策。“九大星城”分类执行控制、适度铺开和激励落户的政策,完善“政策性落户+人才入户+栖身证积分落户”政策系统,执行支持区域重点产业(企业)生长的差异化落户政策,对“星城”内的龙头企业人才落户降低条件、增添名额,指导焦点城区太过麋集区块人口向“星城”疏解、都会新流入人口向“星城”集聚。

24.提升公共服务数字化水平。确立公共服务平衡化生长指数,推进功效智享多跨场景重大改造,集成就业、教育、医疗、养老、社保、救助、住房、文体等功效,推进信息共享、效果互认,实现公共服务资源优化设置,惠及全市人民。

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